農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱
 

　　1 概述

　　1.1 項(xiàng)目概況

　　概述項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)工期、投資規(guī)模和資金來(lái)源、建設(shè)模式、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)等。

　　1.2 項(xiàng)目單位概況

　　簡(jiǎn)述項(xiàng)目單位基本情況。擬新組建項(xiàng)目法人的，簡(jiǎn)述項(xiàng)目法人組建方案。對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目，簡(jiǎn)述項(xiàng)目法人基本信息、投資人(或者股東)構(gòu)成及政府出資人代表等情況。

　　1.3 編制依據(jù)

　　概述國(guó)家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃、主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專(zhuān)題研究成果以及其他依據(jù)。其中，主要執(zhí)行或參考執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有：

　　(1)《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T 38969)

　　(2)《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》(GB 38755)

　　(3)《電力系統(tǒng)電壓和無(wú)功電力技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T 40427)

　　(4)《繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程》(GB/T 14285)

　　(5)《110kV~750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50545)

　　(6)《66kV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50061)

　　(7)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50052)

　　(8)《20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50053)

　　(9)《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》(DL/T 5729)

　　(10)《35kV~220kV無(wú)人值班變電站設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL/T 5103)

　　(11)《電力系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL/T 5003)

　　(12)《輸變電工程可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定》(DL/T 5448)

　　(13)《配電網(wǎng)可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定》(DL/T 5534)

　　(14)《10kV及以下架空配電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T 5220)

　　(15)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定》(國(guó)能發(fā)電力〔2019〕81號(hào))

　　(16)《20kV及以下配電網(wǎng)工程定額和費(fèi)用計(jì)算規(guī)定(2022年版)》(國(guó)能發(fā)電力〔2023〕20號(hào))

　　1.4 主要結(jié)論和建議

　　簡(jiǎn)述項(xiàng)目可行性研究的主要結(jié)論和建議。

　　2 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性

　　2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景

　　項(xiàng)目所在縣域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境等簡(jiǎn)況，電力系統(tǒng)簡(jiǎn)況。

　　2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性

　　從供電能力、供電可靠性、電能質(zhì)量等方面簡(jiǎn)述當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)存在的突出矛盾問(wèn)題，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)的適當(dāng)性。

　　2.3 政策符合性

　　簡(jiǎn)述項(xiàng)目與農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等規(guī)劃的銜接性，與服務(wù)鄉(xiāng)村振興、共同富裕、擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和等重大政策目標(biāo)的符合性。說(shuō)明項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃選址等行政審批手續(xù)辦理和其他前期工作進(jìn)展情況。

　　3 項(xiàng)目需求分析與預(yù)期產(chǎn)出

　　3.1 現(xiàn)狀分析

　　綜述項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)模、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供電能力、往年負(fù)荷及電量情況、電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃情況、分布式可再生能源接入消納情況等。對(duì)35千伏及以上電壓等級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)明確項(xiàng)目在電力系統(tǒng)中的功能定位，確定合理的供電范圍。

　　3.2 電力負(fù)荷預(yù)測(cè)

　　綜合產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、終端用能結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，提出電力需求預(yù)測(cè)，開(kāi)展電力平衡分析。

　　3.3 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

　　對(duì)35千伏及以上電壓等級(jí)項(xiàng)目，研究明確接入系統(tǒng)方案、一次系統(tǒng)、二次系統(tǒng)。

　　接入系統(tǒng)方案。對(duì)涉及新增出線等需調(diào)整原接入系統(tǒng)方案的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃、供電可靠性分析、站址周邊電網(wǎng)情況及線路路徑條件等因素，提出多個(gè)接入系統(tǒng)方案，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定推薦方案，并對(duì)接入系統(tǒng)方案的遠(yuǎn)期適應(yīng)性進(jìn)行分析。

　　一次系統(tǒng)。在電力負(fù)荷預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多方案比選，提出本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，包括變壓器容量、臺(tái)數(shù)(本期及最終規(guī)模)、中性點(diǎn)接地方式，各側(cè)電壓出線回路數(shù)和方向(本期及最終規(guī)模)、導(dǎo)線型號(hào)及長(zhǎng)度、無(wú)功補(bǔ)償配置等。說(shuō)明相關(guān)配套工程項(xiàng)目，如對(duì)側(cè)間隔等。對(duì)推薦方案需進(jìn)行電氣計(jì)算和校驗(yàn)分析。對(duì)原址重建或改造項(xiàng)目，需論述項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的過(guò)渡方案。對(duì)分階段實(shí)施的網(wǎng)架完善工程，應(yīng)說(shuō)明本期項(xiàng)目與目標(biāo)網(wǎng)架的銜接性。

　　二次系統(tǒng)。研究提出系統(tǒng)繼電保護(hù)方案、安全自動(dòng)裝置配置方案、通信方案、調(diào)度自動(dòng)化方案、電能計(jì)量方案等。

　　對(duì)35千伏以下電壓等級(jí)項(xiàng)目，分電壓等級(jí)明確新建或改造配電變壓器臺(tái)數(shù)和總?cè)萘?、線路長(zhǎng)度和導(dǎo)線截面、低壓無(wú)功補(bǔ)償裝置臺(tái)數(shù)和總?cè)萘?、?hù)表改造數(shù)量等主要建設(shè)規(guī)模，必要時(shí)可列表說(shuō)明。在分析必要性的基礎(chǔ)上，提出二次系統(tǒng)的要求。

　　3.4 項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出及成效

　　研究提出項(xiàng)目投運(yùn)后新增供電能力、預(yù)計(jì)年供電量，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)用電需求、提升供電可靠性、電能質(zhì)量等情況。

　　4 項(xiàng)目選址與要素保障

　　4.1 項(xiàng)目選址或選線

　　變電站選址。論述地方規(guī)劃、地形地貌、壓覆礦產(chǎn)、工程地質(zhì)、土石方工程、環(huán)境、水文、歷史文物、進(jìn)出線條件、站用電源、交通運(yùn)輸、土地用途、周邊設(shè)施影響等多種因素，按照靠近負(fù)荷中心、與各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)，具有適宜的地質(zhì)、地形地貌、環(huán)境、水文、交通等條件，盡量不占用基本農(nóng)田等原則，宜提出兩個(gè)及以上站址方案，并提出推薦站址。明確站址具體位置及土地性質(zhì)。特殊情況下(如環(huán)境所限)，對(duì)唯一可行站址方案進(jìn)行論證。

　　線路路徑方案。根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)保要求等外部條件，在落實(shí)有關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上，研究提出路徑方案、線路長(zhǎng)度及架設(shè)方式。線路路徑選擇時(shí)，應(yīng)避開(kāi)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、采空區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域，自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，以及軍事設(shè)施、大型工礦企業(yè)及重要設(shè)施。充分考慮與電臺(tái)、機(jī)場(chǎng)、弱電線路等鄰近設(shè)施的相互影響，確需穿越耕地時(shí)應(yīng)盡量避免或減少對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的影響，充分利用現(xiàn)有的交通條件，并進(jìn)行多方案的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。10千伏及以下線路根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化路徑方案比較。選擇線路長(zhǎng)度短、對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃影響小、投資省、方便長(zhǎng)期運(yùn)行維護(hù)的路徑方案作為推薦方案。

　　4.2 項(xiàng)目建設(shè)條件

　　分析項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、交通運(yùn)輸、公用工程等建設(shè)條件。其中，自然環(huán)境條件包括地形地貌、氣象、水文、泥沙、地質(zhì)、地震、防洪等;交通運(yùn)輸條件包括鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、管道等;公用工程條件包括周邊市政道路、水、電、氣、熱、消防和通信等。闡述施工條件、生活配套設(shè)施和公共服務(wù)依托條件等。

　　4.3 要素保障分析

　　土地要素保障。分析與需新增用地的項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地要素保障條件。說(shuō)明項(xiàng)目用地總體情況，包括地上(下)物情況等;涉及占用永久基本農(nóng)田的，說(shuō)明永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃情況。

　　資源環(huán)境要素保障。分析項(xiàng)目水資源、能源、大氣環(huán)境、生態(tài)等承載能力及其保障條件，以及取水總量、能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制要求等，說(shuō)明是否存在環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境制約因素。

　　項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況取得規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目站址(配變落點(diǎn))及路徑的用地、用林、環(huán)保、水保等相關(guān)協(xié)議，省級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　5 項(xiàng)目建設(shè)方案

　　5.1 變電工程

　　對(duì)35千伏及以上電壓等級(jí)項(xiàng)目，研究明確總平面布置方案、電氣主接線、設(shè)備選型、電氣二次、站區(qū)規(guī)劃等。

　　總平面布置方案。在滿(mǎn)足安全可靠的前提下，以節(jié)約占地和減少工程量為目標(biāo)，提出變電站電氣總平面布置方案?？偲矫娌贾脩?yīng)充分考慮電氣設(shè)備布置需求，并考慮運(yùn)輸、消防、排水等需要，緊湊布置、節(jié)約用地。變電站優(yōu)先采用半戶(hù)外式布置。

　　電氣主接線。根據(jù)電力系統(tǒng)規(guī)劃及變電站的功能定位，按照安全可靠、運(yùn)行靈活、節(jié)約占地及投資、近遠(yuǎn)期結(jié)合等原則，提出變電站各電壓等級(jí)電氣主接線。

　　設(shè)備選型。根據(jù)變電站負(fù)荷性質(zhì)、環(huán)境條件等，按照資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)合理等原則進(jìn)行變壓器、斷路器、電抗器、電容器等主要電氣設(shè)備選擇和配電裝置布置方案設(shè)計(jì)。

　　電氣二次。提出變電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、元件保護(hù)、交直流電源系統(tǒng)、二次設(shè)備布置等電氣二次方案。

　　站區(qū)規(guī)劃等。說(shuō)明站區(qū)規(guī)劃和總布置，建筑規(guī)模及結(jié)構(gòu)設(shè)想。簡(jiǎn)述變電站供排水、暖通和消防等設(shè)施。簡(jiǎn)述變電站防雷接地措施。根據(jù)需要進(jìn)行反恐配置。

　　對(duì)照相關(guān)國(guó)家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合周邊電網(wǎng)建設(shè)情況，全面校核該技術(shù)方案投產(chǎn)后可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保目標(biāo)網(wǎng)架安全可靠。

　　對(duì)35千伏以下電壓等級(jí)項(xiàng)目，分電壓等級(jí)明確新建或改造配電變壓器臺(tái)數(shù)和總?cè)萘俊⒌蛪簾o(wú)功補(bǔ)償裝置臺(tái)數(shù)和總?cè)萘?、?hù)表改造數(shù)量等，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或村)的工程規(guī)模，必要時(shí)可列表說(shuō)明。配電變壓器優(yōu)先采用臺(tái)架式布置。

　　5.2 線路工程

　　對(duì)35千伏及以上電壓等級(jí)項(xiàng)目：

　　根據(jù)沿線氣象資料的數(shù)理統(tǒng)計(jì)結(jié)果及附近已有線路的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)確定氣溫、風(fēng)速、覆冰、地質(zhì)、水文、抗震等設(shè)計(jì)條件。根據(jù)工程要求及地形特點(diǎn)確定導(dǎo)線、地線參數(shù)和布置方式，提出桿塔、基礎(chǔ)型式，優(yōu)先采用架空線路。

　　依據(jù)電網(wǎng)污區(qū)分布圖，根據(jù)沿線已有線路的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和污穢調(diào)查等確定污區(qū)劃分，在此基礎(chǔ)上考慮合理的絕緣配置及防雷接地要求。

　　對(duì)照相關(guān)國(guó)家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合周邊電網(wǎng)建設(shè)情況，全面校核該技術(shù)方案投產(chǎn)后可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保目標(biāo)網(wǎng)架安全可靠。

　　對(duì)35千伏以下電壓等級(jí)項(xiàng)目，分析項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域氣溫、風(fēng)速、覆冰、地質(zhì)、水文、抗震等設(shè)計(jì)條件，明確導(dǎo)線型號(hào)、桿型及基礎(chǔ)要求，優(yōu)先采用架空線路。分電壓等級(jí)明確新建或改造線路長(zhǎng)度和導(dǎo)線型號(hào)等，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或村)的工程規(guī)模，必要時(shí)可列表說(shuō)明。

　　5.3 停電過(guò)渡方案

　　說(shuō)明項(xiàng)目施工過(guò)程中的停電過(guò)渡方案，初步確定停電時(shí)戶(hù)數(shù)。具備條件的地區(qū)應(yīng)采取不停電作業(yè)等措施，縮小停電時(shí)間和范圍，提高供電可靠性。

　　5.4 用地征收補(bǔ)償(安置)方案

　　涉及土地征收的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，提出征收補(bǔ)償(安置)方案。土地征收補(bǔ)償(安置)方案應(yīng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、補(bǔ)償(安置)費(fèi)用等內(nèi)容。

　　5.5 數(shù)字化方案

　　具備條件的地區(qū)和項(xiàng)目可探索開(kāi)展數(shù)字化應(yīng)用，包括技術(shù)、設(shè)備、工程、建設(shè)管理和運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障等方面，提出以數(shù)字化交付為目的，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)—施工—運(yùn)維全過(guò)程數(shù)字化應(yīng)用方案。

　　5.6 建設(shè)管理方案

　　提出項(xiàng)目建設(shè)組織模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定安全、質(zhì)量管理方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)安全和質(zhì)量管理目標(biāo)和要求。提出擬采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等提高工程安全質(zhì)量效益的具體措施。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際提出擬實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)等。

　　提出項(xiàng)目建設(shè)工期，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出時(shí)序性安排。提出包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等在內(nèi)的項(xiàng)目招標(biāo)方案。研究提出擬采用的建設(shè)管理模式，如代建管理、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)、工程總承包(EPC)等。

　　6 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案

　　6.1 運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體

　　明確項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體。對(duì)于委托第三方運(yùn)營(yíng)管理的，應(yīng)提出對(duì)第三方的運(yùn)營(yíng)管理能力要求，簽訂相關(guān)協(xié)議，確保項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

　　6.2 運(yùn)營(yíng)組織方案

　　研究提出與項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)營(yíng)要求相匹配的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、人力資源配置方案、員工培訓(xùn)需求及計(jì)劃等。

　　6.3 安全保障方案

　　分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中存在的危險(xiǎn)因素及其危害程度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理體系，提出勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、職業(yè)健康防范措施，以及項(xiàng)目可能涉及的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任制度或措施方案，并制定項(xiàng)目安全應(yīng)急管理預(yù)案。

　　6.4 績(jī)效管理方案

　　研究提出項(xiàng)目全生命周期關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效管理機(jī)制。

　　7 項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案

　　7.1 投資估算

　　編制投資估算書(shū)，對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行估算，并說(shuō)明投資估算編制依據(jù)和編制范圍。投資估算書(shū)的深度應(yīng)能夠滿(mǎn)足方案比選及控制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的要求，包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況簡(jiǎn)述、投資估算編制說(shuō)明、投資估算分析、總估算表、專(zhuān)業(yè)匯總估算表、工程估算表、其他費(fèi)用估算表、建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)用估算表、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)明細(xì)表、主要設(shè)備材料匯總表及設(shè)備材料清冊(cè)等。

　　投資估算編制說(shuō)明應(yīng)包括估算編制依據(jù)和編制范圍，工程量確定的主要依據(jù)和計(jì)算原則，執(zhí)行的定額、指標(biāo)以及主要設(shè)備、材料價(jià)格執(zhí)行文件，建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)用計(jì)算依據(jù)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件和各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的執(zhí)行文件，參照?qǐng)?zhí)行的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)財(cái)務(wù)政策等。如涉及閑置物資再利用，應(yīng)明確其財(cái)務(wù)處理方式并說(shuō)明理由。

　　7.2 盈利能力分析

　　35千伏及以上電壓等級(jí)項(xiàng)目按單個(gè)項(xiàng)目、35千伏以下電壓等級(jí)項(xiàng)目按縣域進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo)。對(duì)盈利能力較差的項(xiàng)目，從保障民生用電、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范疇闡述項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性。

　　7.3 融資方案

　　說(shuō)明項(xiàng)目申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金的必要性和安排方式，研究提出項(xiàng)目擬采用的融資方案，分析融資結(jié)構(gòu)和資金成本。對(duì)于政府資本金注入項(xiàng)目，說(shuō)明資本金來(lái)源和結(jié)構(gòu)、與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接情況等。

　　7.4 債務(wù)清償能力分析

　　對(duì)于使用債務(wù)融資的項(xiàng)目，明確債務(wù)清償測(cè)算依據(jù)和還本付息資金來(lái)源，評(píng)價(jià)項(xiàng)目法人債務(wù)清償能力，以及是否增加當(dāng)?shù)卣?cái)政支出負(fù)擔(dān)、引發(fā)地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況。

　　8 項(xiàng)目影響效果分析

　　8.1 經(jīng)濟(jì)影響分析

　　測(cè)算項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

　　8.2 社會(huì)影響分析

　　識(shí)別項(xiàng)目主要社會(huì)影響因素和主要利益相關(guān)者，分析不同目標(biāo)群體的訴求及其對(duì)項(xiàng)目的支持程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目采取以工代賑等方式在帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)技能提升等方面的預(yù)期成效，以及促進(jìn)員工發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展等方面的社會(huì)責(zé)任，提出減緩負(fù)面社會(huì)影響的措施或方案。

　　8.3 生態(tài)環(huán)境影響分析

　　評(píng)價(jià)項(xiàng)目在污染物排放、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪減災(zāi)、水土流失、土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性和環(huán)境敏感區(qū)等方面的影響，提出生態(tài)環(huán)境影響減緩、生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償?shù)却胧?，以及污染物減排措施，評(píng)價(jià)項(xiàng)目能否滿(mǎn)足有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求。

　　8.4 資源和能源利用效果分析

　　研究項(xiàng)目的廢物和污水資源化利用、設(shè)備回收利用等情況，提出資源節(jié)約、節(jié)能降耗等方面措施。

　　8.5 碳達(dá)峰碳中和分析

　　從支撐農(nóng)村分布式可再生能源接入和消納、推進(jìn)農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造、提高農(nóng)村用能電氣化水平等方面，分析項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。

　　9 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案

　　9.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

　　識(shí)別項(xiàng)目全生命周期的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，包括需求、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、融資、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等方面，分析各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度，以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體的韌性或脆弱性，判斷各風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度，研究確定項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。

　　9.2 風(fēng)險(xiǎn)管控方案

　　結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地提出項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解措施。重大項(xiàng)目應(yīng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。對(duì)可能引發(fā)“鄰避”問(wèn)題的，應(yīng)提出綜合管控方案，保證影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)在采取措施后處于低風(fēng)險(xiǎn)且可控狀態(tài)。

　　9.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　對(duì)于項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，研究制定重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置及應(yīng)急演練要求等。

　　10 研究結(jié)論及建議

　　10.1 主要研究結(jié)論

　　從建設(shè)必要性、要素保障性、工程可行性、運(yùn)營(yíng)有效性、財(cái)務(wù)合理性、影響可持續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等維度分別簡(jiǎn)述項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面效果和風(fēng)險(xiǎn)，提出項(xiàng)目是否可行的研究結(jié)論。

　　10.2 問(wèn)題與建議

　　針對(duì)項(xiàng)目需要重點(diǎn)關(guān)注和進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題，提出相關(guān)建議。

　　11 附表、附圖和附件

　　附表主要包括設(shè)備材料清冊(cè)、工程量清單、工程估算書(shū)、拆除設(shè)備清單等。

　　附圖主要包括電力系統(tǒng)現(xiàn)狀接線示意圖，接入系統(tǒng)方案示意圖，變電站站址位置及線路進(jìn)出線規(guī)劃圖，線路路徑方案圖，電氣主接線圖，總平面布置圖等。

　　附件主要包括站址用地、線路路徑協(xié)議，有權(quán)限的自然資源主管部門(mén)核發(fā)的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)或確認(rèn)文件，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)，地區(qū)電力調(diào)度中心出具的新建或改造變電站、線路擬定名稱(chēng)的說(shuō)明等。